여성정치 (WOMEN & POLITICS)

1999 - 봄호 제28호

목      차

2면	인사말

여성의 정치참여 확대와 국제협력 / 김정숙

3면	여성정치논단

2000년 총선-여성후보자의 자질 / 조기숙

4-7면	지상중계Ⅰ

여성발전과 유엔의 역할

8면	세계 여성정치소식

파나마 대선과 일본의 지방선거

9-13면	연구소활동 이모저모

14-15면	지상중계Ⅱ

동아시아 여성의 정치참여: 전망과 과제

16면	세계 각국의 여성문제 전담기구

캐나다 여성지위협의회 / 김은경

17면	회원수필

‘끼’와 ‘느낌’의 삶 / 최한수

18면	회원동정

<인사말>

여성정치참여 확대와 국제협력

김정숙

(한국여성정치문화연구소 이사장/국회 여성특별위원회 위원장)

전세계적으로 여성의 정치 및 정책결정직의 참여율은 10% 수준에 머물러 있다. 이러한 상황은 나라마다 다소의 차이는 있으나 선진국이나 후진국, 민주주의 국가, 자본주의 국가 또는 사회주의 국가 등 정치, 경제체제를 불문하고, 북구제국을 제외한 대부분의 국가에서의 보편적인 현상이라 하겠다. 이를 통해 우리는 여성의 정치참여 확대를 위한 활동이 전 세계 여성들의 공통과제이며 동시에 상호협력을 통한 대안 제시가 유용할 것이라는 교훈을 얻게 된다.

모든 분야 걸친 국제협력의 주요 통로로서 유엔은 1945년 창설이후 여성의 지위 향상과 발전을 독립된 과제로 선정하여 다양한 활동들을 전개하여 왔으며, 이러한 유엔 중심의 여성프로그램과 여성관련 움직임은 우리나라는 물론 세계의 여성계와 여성운동에 직·간접적으로 큰 영향을 미치며 세계 여성발전을 위한 촉매역할을 해왔다. 우리의 경우만 해도 1985년 ‘여성에 대한 모든 형태의 차별철폐협약’에 가입한 후 협약에 비준한 지 10년이 넘은 지금, 이 협약이 우리나라 여성 정책의 법적 근거가 되었음을 부인할 수 없다. 남녀고용평등법 제정, 가족법 개정, 성폭력특별법 제정 등 법률적 조치 외에 여성관련 행정기구 설립 및 강화 등 행정적 조치 등은 좋은 사례이며 이를 통해 우리나라 여성의 지위 향상에 어느 정도 성과를 거두었다고 할 수 있다.

실로 1957년 “아시아 여성의 시민적 책임과 사회참여 확대” 라는 주제 하에 방콕에서 개최된 아시아지역 세미나에 2명의 대표가 참석하면서 시작된 우리나라의 국제협력 활동은 1991년 유엔 가입 이후 유엔의 모든 기구와 활동에 있어 완전한 동반자로서 권리와 임무를 충분히 인식한 가운데 점차 그 활동영역의 폭을 넓혀가고 있으며, 94년 이후 유엔여성지위위원회 위원국으로서의 활동은 매우 고무적이라고 할 수 있다. 그러나 향후 국제사회에서의 선도적인 역할 수행을 위해서는 아직 많은 과제들이 놓여 있으며, 이를 위해 특별히 다음과 같은 노력들이 필요하다고 하겠다.

우선, 매년 다양하게 개최되는 국제회의에 능동적으로 참여하여야 한다. 환경, 경제, 사회개발, 인권, 난민 문제 등이 여성 문제와 서로 긴밀히 연결되어 독립적으로 논의되기 힘들다고 할 때 향후 여성회의 뿐 아니라 각종 유엔회의에 적극적으로 참여하여야 할 것이다. 둘째, 국제기구와의 공동사업을 강화시켜 나가야 한다. 이는 국내 일반 여성들에게 국제적 이슈에 대한 관심과 참여의 기회를 제공하고 국제적 이슈를 국내에 폭넓게 수용하는 분위기를 조성하기 때문이다. 여성관련 국제회의를 유치하는 것도 바람직하다고 하겠다. 세째, 각국의 상이한 경제수준과 문화적 배경, 정치적 입장에도 불구하고 국제적인 동의하에 형성된 국제 규범을 적극적으로 수용하고, 유엔이 내놓는 계획 등을 우리의 정책 산출의 주요 자원으로 활용하여야 한다.

네째, 우리의 저조한 국제기구 진출로 인한 장애를 극복하고 여성차별철폐위원회, UNIFEM, INSTRAW 등 주요기관의 임원이나 위원으로 진출할 수 있도록 노력하여야 한다. 국제분야에서 여성활동은 가능성이 가장 큰 분야이나 전통적으로 외교, 안보분야의 국제적 활동에 여성들의 참여가 제한되어온 관계로 전문성과 경력을 갖춘 여성인력이 크게 부족한 실정이다. 다섯째, 민간단체의 활동 강화이다. 여성운동은 특히 연대와 조직을 강조하고 있는 바 유엔을 통한 한국 여성의 발전 전략속에서 여성들의 목소리를 대변할 수 있는 여성민간단체의 활동 강화와 그에 대한 지원이 요구된다. 민간단체의 활동 강화는 국제회의에 민간단체와의 정보와 지식 교류, 여성관련 국제기구와의 협력사업 추진 등 정부나 공공부문에서 간과할 수 있는 국제 협력의 장에서 활동할 수 있도록 장려해야 한다.

마지막으로, 국제협력 강화를 위한 연구와 자료교환이 활성화 되어야 한다. 각 지역 여성들의 현황과 활동을 자세히 파악하고, 국제협력의 방향성에 대한 기초 및 정책연구를 강화시켜야 한다. 다른 지역의 연구기관 및 국제기구와 연구 인력을 교환하는 프로그램의 추진도 가능하며, 정보화 시대에 있어 지역간 정보네트웍을 강화시키는 것도 필수적인 작업이 될 것이다.

1989년 설립 이후 올해로 10주년을 맞게 되는 한국여성정치문화연구소는 그 동안 여성과 정치라는 일관된 주제를 가지고 여성의 정치의식 고취를 위한 각종 세미나 개최, 전문정치인으로서의 자질개발을 위한 정치교육 및 훈련 제공, 여성정치관련 자료 발간 및 정보제공, 그리고 유엔 및 국제적인 차원의 여성발전을 위한 해외 관련단체와의 교류 및 연대활동 등에 주력하여 왔다. 특히, 여성발전을 위한 국제연대활동의 중요성이 점차 증가하고 있는 가운데 국제적인 역량 강화에도 적극 힘써 온 본 연구소는 지난 ‘98년 12월 유엔 경제사회이사회 특별협의지위를 획득함으로서 향후 유엔이라는 장을 통해 보다 적극적인 여성의 지위향상과 발전을 위한 활동에 박차를 가할 수 있게 됨은 물론, 93년 이후 아시아․태평양 지역 차원의 여성정치참여 확대를 위한 연대활동에도 많은 노력을 기울여 온 결과 아․태여성정치센터의 동아시아 대표로서 이 지역의 여성정치발전의 선두적인 역할을 담당하고 있다.

지난 ‘98년 8월부터는 지역내 공동협력의 일환으로 유엔개발계획(UNDP)과 공동으로 아․태지역 성평등프로그램 수립을 위한 기초연구에 참여하여 동 지역의 여성정치참여 확대를 위한 구체적인 방안과 계획들을 모색하고 앞장서고 있다. 지금까지의 연구결과 여성의 정치참여 확대를 위해 가장 시급한 과제로서 여성후보자, 남녀유권자, 차세대, 정치 및 정책 결정자 등을 대상으로 한 정치교육 및 훈련강화와 적절한 교재개발, 여서정치관련 조사연구 사업의 확대, 연구결과 배포 및 정보 교류, 전자네트워크를 통한 지역차원의 협조체계 구축이 필요함을 인식하고, 이를 바탕으로 정부, 비정부기구, 유엔 산하 국제기구 등과의 다자간 협력을 이룰 것을 다짐했다. 본 계획에 따라 ‘99년도 협력사업으로 여성정치교육 및 훈련을 위한 교재 개발과 아시아․태평양지역 전자 네트워크 구축을 위한 기본 작업을 추진 중에 있다. 또한 국내적으로도 여성정치네트워크와의 연대활동을 통해 2000년 총선대비 여성후보자 겨육을 비롯, 유권자 및 선거운동자원봉사자교육, 정치교육전문강사교육 등을 실시할 예정이다.

세기적 전환기를 맞아 여성의 지위향상과 발전을 위한 노력은 과거와는 다른 획기적인 발상의 전환이 요구된다. 국제기구와의 상호교류 및 협력활동은 국내 여성들에게 국제사회에서의 활동과 다양한 성과들을 전달함으로서 국내․외 여성정치참여 확대 운동의 중요한 교두보 역할을 담당하는 중요한 활동으로 평가할 수 있다. 지구촌 곳곳에서 전개되는 여성들의 활동에 대한 관심은 국제적인 차원의 여성발전 활동에 대한 이해 뿐 아니라 우리의 현실에 대한 명확한 인식을 위한 중요한 계기가 될 수 있다.

2000년 총선이 우리 여성들을 기다리고 있다. 여성이 지니고 있는 고유의 에너지가 정치발전의 원동력이 될 수 있도록 보다 적극적인 자세로 정치를 바라보고 규정지을 수 있는 정치적 주체로서 거듭나야 할 때이다. 시야를 넓혀 주변 국가의 여성들의 활동에 관심을 기울이고 상호 협력을 통해 대안을 모색하는 등 전 세계 여성과 더불어 민주주의와 정치발전을 앞당기는 지혜와 노력이 필요하다.

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<특별기고>

2000년 총선과 여성정치지도자의 자질

조기숙 (이화여대 국제대학원 교수/정치학박사)

2000년 총선에서 우리는 21세기 뿐만 아니라 새 천년을 설계할 선량을 뽑는다. 내년에 치르게 될 총선은 묵은 정치를 청산하고 새판을 짜는 변혁의 계기로 삼아야 한다. 우리는 새로운 변화에 적응하지 못하는 조직이나 개인은 여지없이 도태되고 만다는 사실을 IMF로부터 구제금융을 받은 사건을 계기로 이미 뼈저리게 배웠다.

2000년 총선을 앞두고 우리가 해야 할 가장 중요한 과제는 정치에 대한 우리의 태도를 바꾸는 일이다. 그 동안 우리 국민들은 정치는 더럽고 추잡한 것이며 가장 못 믿을 사람은 정치인이라는 고정관념을 가지고 있었다. 그러나 모든 정치인이 썩고 부패한 것도 아니고, 사실 정치 그 자체가 반드시 부정적인 것은 더더욱 아니다. 정치를 무시하고 경멸하는 것이 누구의 논리였는지 가만히 생각해보자.

경제위기에 처하여 많은 사람들은 다시 한번 정치에게 그 책임을 묻는다. 우리가 국가파산의 위기에 직면하게 된 데에는 잘못된 정치가 시장이라는 경제논리를 무시하고 관치금융, 재벌특혜, 정경유착 등등으로 국가경제를 망쳤기 때문이라고 한다. 하지만 벌써 잊었는가? 우리가 어떻게 이렇게 빠른 시일 내에 경제발전을 이룩하였는지? 우리는 정치를 포기하는 대신에 독재를 택하였고, 통치논리에 따라 경제성장만을 최우선의 과제로 삼았다. 결국 정치를 죽이는 대가로 경제발전의 달콤한 열매를 따 먹었던 것이다.

일부 국민 중에는 무너진 경제를 허겁지겁 다시 일으키기 위하여 또 다른 독재자나 권위주의적 지도자를 갈망하고 있다. 혹은 정치 때문에 우리 경제가 이 모양 이 꼴이 되었으니 아예 국회를 없애버리거나 꼴도 보기 싫은 정치가를 명퇴시켜 버리자고도 한다. 이 얼마나 위험한 발상인가? 아직도 우리 국민들은 정치의 희생 위에 이루어낸 경제성장의 논리가 얼마나 위험한 것인지 깨닫지 못한 것 같다. 민주정치의 밑받침 없는 시장경제는 모래 위의 성이라는 사실을 이제는 깨달아야 하지 않을까? 이제야 말로 통치논리가 아니라 정치논리가 정치를 지배하는 민주정치를 제대로 해야 할 때이다.

정치를 살리기 위해 해야 할 가장 중요한 일은 인구의 절반인 여성이 정치에 적극적으로 참여하는 것이다. 민주정치는 국민 개개인이 자신의 권리와 의무를 다 할 때 비로소 가능해지기 때문이다. 여성은 기존의 잘못된 통치를 주도했던 남성과는 다르다는 점에서 보다 희망적이다. 그러면 여성지도자는 남성과 달리 어떤 자질을 갖추어야 할까? 전통적으로 지도자의 덕목이나 자질은 남성적인 특성과 동일시되었다. 카리스마, 결단력, 확신감, 추진력 등등, 이들은 육체적인 힘이 중요하였던 전산업사회나, 산업사회에 요구되었던 특징이다. 그러나 정보통신시대로 일컬어지는 후기 산업사회에서는 이러한 남성적인 지도력이 살아남을 수 없다. 노르웨이의 부른트란트 수상이 이야기했듯이 “시대가 여성을 부른다.”

그러면 시대의 부름에 응하기 위하여 여성지도자는 무엇을 어떻게 준비해야 할 것인가? 2000년에 출마해서 당선될 여성정치지도자는 시대를 초월해서 요구되는 지도자의 덕목과 시대가 요구하는 자질, 양자를 모두 갖추어야 할 것이다. 보편적인 지도자의 덕목은 빛(비젼)과 소리(힘)와 사랑(보살핌)이 아닐까 한다. 이는 김활란박사 탄생 100주년을 추모하는 기념예배 중에 감명 깊게 들은 김흥호목사님의 설교 내용인데 시대를 초월한 진정한 지도자의 덕목이라는 점에서 다시 한 번 되새겨 보고 싶다.

첫째로, 자신의 권력욕을 위해 출마하는 남성지도자와는 달리 여성은 사회와 민족을 위한 비젼을 가지고 정치에 입문하기를 기대한다. 실제로 여성들의 이러한 경향은 여러 가지 경험적 연구와 여성정치가들의 증언에서 사실임이 증명된 바 있다. 두 번째로, 여성지도자에게 부족하다고 생각되는 점이 바로 이것인데 자신만의 소리를 냄으로써 힘을 키우라는 것이다. 남의 말을 앵무새처럼 따라 하는 사람은 최고 권력자의 눈에 들어 발탁될지는 몰라도 자신의 독자적 세력을 갖지 못한다. 힘을 키우기 위해서는 남들이 모두 잘못된 길로 가고 있을 때, 자신만의 옳은 소리를 목청 높여 낼 수 있어야 할 것이다. 셋째로, 양지만을 지향하고 기득권을 보호하는데 앞장섰던 남성과는 달리 그 동안 누구보다도 소외된 집단의 아픔을 잘 이해하는 여성이 사회의 그늘지고 소외된 부분에 관심과 애정을 가져달라는 것이다. 사랑은 보살피는 마음과 실천에서 시작된다.

새 천년을 재단할 여성지도자는 변하는 시대의 도전에도 적절히 응전해야 할 것이다. 이제 세계는 지구촌 사회를 향한 세계화의 흐름을 쉽게 되돌릴 수 없을 것으로 보인다. 차세대 지도자는 급변하는 국제정세에 대한 식견과 감각을 키우는 것도 게을리 해서는 안 될 것이다. 정보통신혁명과 과학기술의 발달이 가져온 새로운 사회의 변화에 대해서도 능동적으로 대처할 수 있도록 안목을 키워 나가야 할 것이다. 보다 중요한 것은 갈등과 대결로 치달았던 냉전이 끝나고 도래한 신세계질서에 적응하기 위해서는 공존과 공생의 원리를 깨치고 타협과 대화를 위한 마음의 문호를 활짝 열어야 할 것이다. 새 천년이 바라는 지도자의 자질은 남성보다는 여성에게 많다는 사실에 고무되어 우리 여성에게 큰 기대를 걸어본다.

한국여성정치문화연구소 주최

제2차 동아시아 여성정치포럼

“동아시아 여성의 정치참여 : 전망과 과제”

2월 9-10일 양일간 한국여성개발원과 올림피아 호텔에서 개최된 「제2차 동아시아 여성정치포럼」은 한국을 비롯 중국, 일본, 대만, 몽골 등에서 여성정치전문가 및 현직 여성정치인이 참가하여 향후 여성정치참여 확대를 위한 동아시아 여성정치 네트워크 강화를 위한 새로운 계기를 마련하였다. 회의 첫날인 2월 9일에는 “각국에서의 여성정치참여 확대를 위한 활동과 과제”를 주제로 각국의 현황을 발표한 후 향후 과제를 위한 열띤 토론의 장을 벌였다. 본 공개세미나에는 국내․외 여성정치전문가 및 학자, 본 연구소 회원 100여명이 참석하여 대성황을 이루었다. 2월 10일 진행된 워크샾에서는 각국의 연구를 바탕으로 향후 여성정치참여 확대를 위한 계획 수립 및 구체적인 협력방안이 논의되었다.

이번 제2차 동아시아 여성정치포럼에 참가한 각국 대표들은 아직도 대부분의 여성들이 정치로부터 소외되어 있다는 사실을 확인하고, 보다 많은 여성들을 정치 및 정책결정직으로 진출시키기 위한 매우 현실적이고도 기술적인 문제들을 논의하였다. 여론조사 및 전문가회의 그리고 문헌연구를 통해 얻어진 각국의 연구는 여성의 정치참여 확대를 위해 전개되고 있는 활동을 정치교육 및 훈련, 연구조사활동, 지원체계 및 연대활동 등으로 나누어 분야별 문제점 및 한계, 그리고 향후 실천과제를 제시하였다.

여성정치교육 및 훈련부문에서는, 동아시아 국가 중 가장 높은 여성의 정치참여율을 보이고 있는 중국의 경우, 도시와 농촌간의 격차가 기본적인 문제로 제기되었다. 농촌여성의 경우 도시여성에 비해 교육수준이 낮을 뿐 아니라 그들의 권리에 대한 의식수준도 낮은 형편이다. 이를 위해 정치참여활성화를 위한 교육 이전에 농촌여성의 정규교육의 확대와 기본적인 권리에 대한 교육이 선행되어야 함이 강조되었다.

일본의 경우에는 정치교육이 일반여성들에게 널리 알려져 있지 않으며, 수강료도 비싼 형편이어서 많은 여성들에게 정치교육 및 훈련의 기회를 주기 위한 재정 확보와 전문인력의 확충이 급한 실정이라고 했다. 몽골에서는 여성들 스스로 정치에 대한 참여의식이 부족하고, 여성후보를 위한 훈련의 기회가 많지 않아 이를 위한 교육프로그램 개발과 시행을 선결과제로 제시하였다. 중국과 같이 현직 여성정치인에 대한 정치, 경제, 법, 사회복지문제, 공공정책 등 전문가로서의 자질함양을 위한 훈련과, 일반 여성들의 고정관념 타파와 정책결정자들에 대한 성평등의식 교육도 제시되었다.

우리나라에서는 교육 및 훈련프로그램의 개발에도 불구하고 실제 교육이 대상별로 구체화되어 있어 향후 진일보한 여성정치교육을 위해 현직(선출직 및 임명직) 여성정치인, (선출직 및 임명직)여성후보자, 남녀유권자, 젊은 여성, 남성정치인 등 대상별 전문적이고 집중적인 교육이 필요할 것이라는 의견이 나왔다. 정치교육을 위한 전문강사의 부족은 우리의 경우도 예외가 아니어서, 전문인력의 양성과 활용을 위한 네트워크 결성 등은 동아시아 국가들의 공통된 문제로 떠올랐다.

여성정치 관련 연구활동의 경우 연구분야와 세부주제, 연구자 현황 등을 중심으로 논의가 이루어졌는데, 중국의 경우, 농촌 여성의 정치참여에 대한 연구와 지역별 여성정치참여에 대한 비교연구 등이 부족하고, 농촌여성에 대한 권리교육을 위한 자료발간이 과제로 제기되었다. 일본은 현재 여성정치관련 연구를 수행하는 대학이 없는 상태이고, 일반 연구소도 많지 않으며, 기존의 연구마저도 쉽게 찾아볼 수 없는 상황이어서, 앞으로 여성정치관련 연구의 확대와 특히 성공적인 여성정치인에 대한 연구와 대학 교과과정에 여성정치과목을 개설할 것을 주장했다.

우리나라의 경우, 나머지 4개 국가에 비해 다양한 여성정치관련 연구자료 그리고 관심있는 많은 연구자들 있다는 사실이 드러났고, 이러한 프로그램 및 연구 자료가 영문으로 번역된다면 다른 나라들과 공유할 수 있는 가능성이 제기되었다. 그러나 기존 연구의 내용 및 용어 등이 너무 전문적이어서 일반인들이 쉽게 접근할 수 없는 한계가 있어 앞으로 일반인이 쉽게 이해할 수 있는 자료로 재구성해야 할 과제가 제기되었다.

전반적인 지원체계 및 연대활동에서는, 중국의 경우, 일반여성들을 대상으로 한 교육프로그램을 개발하고 이를 TV나 Radio 프로그램으로 제작, 방영할 수 있는 방안 모색과 정치의식 고취를 위한 각종 세미나 개최 및 정부기관에 대한 정책건의, 그리고 여성정치인들간의 교류도 시작할 때가 되었다고 했다. 몽골은 기존 교육프로그램의 비교․분석 및 보완이 이루어져야 할 것이라며, 이를 위해 주변국과의 협력방안을 제의하였고, 외국사례연구를 위한 전문팀 구성과 인터넷을 통한 정보 및 통계자료 수집, 여성지도자에 대한 자료출판 및 보급, 여성정치관련 방송프로그램제작 방영, 정책결정자 및 여론 주도층을 대상으로 한 성인지교육 등의 계획을 구상하였다. 여성정치인간의 연대 역시 원활하지 않아 앞으로 여성정치에 관심있는 여성단체를 찾아 네트워크를 결성할 것을 제시하였다. 일본 역시 남성의원들의 여성정치인에 대한 이미지가 매우 부정적인 상태여서 이에 대한 대책이 필요한데, 문제는 관련분야의 전문가가 매우 부족한 상황이라는 것이다. 이 모든 현실을 고려할 때, 향후 여성정치인 지원과 여성정치프로그램 시행을 위한 여성단체의 역량 강화를 위해 기금조성을 위한 지원기관 파악과 정부 및 기업으로부터의 지원 모색을 제안하였다.

마지막으로 우리의 경우, 보다 적극적인 미디어활동을 통해 여성정치인은 물론 여성정치관련 문제에 대한 보도율을 높이고, 성공적인 여성정치인을 주제로 한 방송 프로그램 제작이 필요하며, 연대활동에 있어서도 단체간 상호 정보교류와 정기적인 모임, 전자네트워크를 위한 새로운 차원의 교육의 필요성이 제기되었다. 사실 다른 국가에 비해 전현직 여성정치인모임, 지방의회의원협의회, 여성정치네트워크의 결성, 할당제모임을 위한 여성연대 등 여성정치인간의 교류가 비교적 활발한 편이나 실제 체계적인 지원활동을 하기에 비효율적인 면도 없지 않아 기존 네트워크의 활성화를 위한 방안이 모색되어야 할 것이 제기되었다. 대만의 경우, 대만 여성정치연구소의 활동을 통해 여성정치연대의 성공사례를 보여 주었다. 우선 연대활동의 폭을 정치인뿐 아니라 경제인과 학자까지 확대하여 자금조성에 역점을 두고, 조직과 자금에 있어 열세한 여성후보를 적극적으로 지원하는 것이다. 이러한 활동의 결과 지난 선거에서 14명의 여성후보를 지원, 이 중 12명을 당선시키는 쾌거를 기록하였다.

이번 회의를 통해 얻은 성과는 동아시아 국가에서 여성정치참여 확대를 위해 전개되고 있는 다양한 활동과 한계 그리고 향후 과제를 한자리에 모여 논의하면서 기존의 인적, 물적 자원을 공유할 수 있는 구체적인 프로그램을 수립하는 계기를 마련할 수 있었다는 것이다. 구체적으로 여성정치교육 프로그램에 관한 자료 및 정보 교류를 비롯하여 모든 나라에서 공통과제로 지적된 전문인력 양성을 위한 교육의 상호협력 방안 모색 등이 대표적인 경우이다. 즉 가장 시급한 훈련 프로그램 및 대상을 선정하여 이를 담당할 전문강사교육을 공동으로 실시하는 방안이 그것이다. 그리고 각국의 여성정치참여 확대를 위한 성공사례에 관한 정보교류, 일반 유권자들을 대상으로 한 정치의식 고취 활동에서의 상호협력 등을 통해 정치적 성평등을 위한 활동에 박차를 가함으로써 보다 빠른 시일내에 국가차원은 물론 지역내 남녀 평등한 민주주의 발전의 시기를 앞당길 수 있는 계기를 제공하였다는 것이다.

이번 회의의 또 다른 성과는 동아시아 여성정치네트워크의 기반을 확립하고 앞으로도 계속적인 협력을 추진해 나갈 것을 다짐했다는 것이다.

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<국제회의 참가보고서>

제43차 유엔 여성지위위원회

金 貞 淑 (한국여성정치문화연구소 이사장/국회 여성특별위원회 위원장)

우리나라를 포함하여 45개 위원국 및 옵저버국, 유엔전문기구, 정부간 기구, NGO 대표 등이 참석한 가운데  ’99. 3. 1일부터 3. 19일까지 제43차 유엔 여성지위위원회가 뉴욕 유엔본부에서 개최되었다. 96년 개최된 제40차 여성지위위원회에서 연도별 의제를 선정 매년 몇 가지 주제를 중점적으로 논의할 것을 결의함에 따라 97년 제41차 회의에서 여성의 교육과 훈련, 여성과 경제, 권력 및 의사결정과 여성, 여성과 환경에 대하여 논의가 있었고, 98년 제42차 회의에서는 여성에 대한 폭력, 여성과 무력분쟁, 여성과 인권, 여아 등에 대한 논의가 있었다. 이번 제43차 회의에는 여성과 보건, 여성향상을 위한 제도적 장치, 행동강령이행에 대한 포괄적 검토와 평가, 여성차별철폐협약 선택의정서(Optional Protocol) 잠정의제 선정이 이루어졌다. 또한, 여성지위위원회가 2000년 회의 준비위원회로써 역할을 가지고 북경세계여성회의 후속조치와 2000년 여성특별총회 준비 상황을 평가․검토했으며 여성지위에 관한 공동성명과 보고서채택이 논의되었다.

유엔사무부총장 Angela KING 특별고문(Special adviser on Gender Issues and Advancement of Women)은 개회식에서 북경 세계여성회의 행동강령의 기본과제를 남녀차별의 패러다임에 대한 도전과 현실에서의 성평등 실현임을 밝히고 이를 위한 새로운 전략의 필요성을 강조하였다. 이번 회의의 관심분야의 하나로서 ‘여성과 보건’ 과 관련, 대부분 비숙련 또는 반숙련공으로서 여성은 특별히 남성보다 더욱 어려운 환경에서 일하고 있으며, 전반적으로 평균수명이 늘어났음에도 불구하고 다양한 직업병 및 건강문제로 인하여 그들이 결코 건강한 삶을 누리고 있지 않음을 지적하였다. 그리고 노동자로서, 어머니이자 주부로서의 역할을 동시에 수행해야 하는 여성들의 과중한 노동부담은 그들의 부실한 영양상태와 교육여건의 열악함 등으로 더욱 가중되고 있다고 했다. Patricia Flor 위원장 (독일)은 건강한 생활을 영위할 수 없는 상황에서 어떻게 가난을 극복하고, 직장생활을 하며, 그들이 지닌 잠재력을 충분히 발휘할 수 있겠느냐는 의문을 제기하며 건강은 여성의 권리를 실현하기 위한 전제조건으로, 이 문제에 대한 여성지위위원회의 충분한 연구와 행동중심의 권고사항들이 필요함을 역설하였다.

성평등과 노인문제에 대한 현황 및 과제에 대한 사무총장의 보고서에는 유엔지정 ‘세계노인의 해’를 맞이하여 특별히 노인인구에 대한 언급이 포함되어 있다. 노인인구의 증가, 그 중에서도 여성노인의 증가는 20세기가 남긴 유산으로 선진국과 후진국을 막론하고 남성에 비해 건강, 재산, 자원 등에 대해 불평등하고 부적절한 대우를 받고 있다고 보고했다. 많은 연구에도 불구하고 여성과 노인학에 대한 연구는 미흡한 실정이며 앞으로 정부는 물론, 비정부기구, 관련 연구소에서 ‘노인, 성 그리고 가난’에 대한 문제, ‘성과 건강한 삶’, 노인에 대한 기존의 편견, 노인 여성의 기여도 등에 대한 연구가 있어야 할 것을 지적했다.

북경 세계여성회의 이후 5년 동안의 이행상황을 점검하는 ‘베이징+5’에 대한 논의에서는 그 동안의 이행상황에 대한 검토도 중요하지만, 21세기 평등한 남녀관계 구축을 위한 새로운 패러다임의 구축이 필요할 것이라는 논의가 있었다. 성평등을 위한 평가기준 및 수치의 필요성이 강조되고, 장애인, 노인, 이민, 노숙자 등의 건강문제가 고려되어야 하며, 정보로부터의 소외가 정치참여의 걸림돌이라는 주장들이 나왔다.

‘여성과 보건’ 에 관한 의제를 통해 여성과 여아의 재생산적 건강과 권리에 영향을 미치는 문제가 중점적으로 논의되었는데, 출생전 성감별문제, 영양결핍과 유아사망과의 관련성, 교육과 고용기회의 부족, 억압적 전통(조기결혼과 조기출산 등)에 의해 심화되고 있는 현실에 대한 문제가 도출되었다. 세계보건기구(World Health Organization, WHO) 사무총장 Gro Harlem Bruntland는 여성의 건강문제는 현실생활에서 여성건강에 중요한 영향을 미치는 요인들, 즉 아버지, 남자형제, 남편 그리고 아들 등 복잡한 사회구조에서의 생활, 성역할속에서 규정지어져야 한다고 했다. 유럽연합(European Union, EU)측 대표는 건강에 대한 전통적 접근방법에서 벗어나 여성폭력에 대한 저항 등 캠페인 전개와 건강증진을 위한 정부의 노력을 강조하였다.

‘여성의 지위향상을 위한 여성문제전담기구’에서는 포괄적인 정책 수행능력을 갖추고 변화를 위한 촉매 역할을 해야 한다는 논의가 나왔다. 우선, 여성의 무임금 노동에 대한 연구 수행과 연구결과의 공개, 계층간 차이, 인종차별, 남녀차별 등을 동시에 해결할 수 있는 능력 등 전담기구의 역할이 포괄적이어야 하며, 중복을 피하고 보다 제한된 자원의 효율적인 사용을 위하여 단순히 이행기구로서 뿐 아니라 변화의 선봉에 서서 촉매제 역할을 수행해야 한다는 것이다. 이를 위해 전담기구는 가능한 명확한 계획들이 추진되어야 하며, 관련 정부 부처의 참여를 유도하여야 할 것이다. 그리고 여성의 정치참여 확대의 중요성을 강조하고, 구성원 각자의 자율적인 참여와 이를 바탕으로 운영되는 진정한 의미의 대의민주정치의 실현을 제안하였다.

여성지위향상국(Division for the Advancement of Women, DAW)이 주관한 사전 전문가회의 결과에 따르면, 국가기구와 시민사회와의 관계, 성주류화를 위한 정부의 책임, 국가기구 강화를 위한 구체적인 예를 담고 있는데, 북경행동강령에 이에 대한 언급이 있음에도 불구하고 실제에 있어 국가기구의 역할과 책임은 잘 알려져 있지 않으며, 국가마다 상이하게 나타나고 있음을 전제로, 국가예산을 통한 전담기구의 지속적인 운영비 지급, 전문성을 지닌 책임자 임용 등 국가기구를 강화하기 위한 권고사항들을 제시하고 있다. 구체적으로는 ①정부고위정책결정직을 대상으로 한 적절한 성인지 훈련을 보장하고, 모든 정부내 모든 수준에 걸친 성인지훈련 실시 ②성영향평가서, 성인지훈련을 위한 지침서, 모든 정부차원의 활동에 대한 감시 등 성주류화를 위한 방법론 및 도구의 개발 ③성주류화의 바람직한 사례발굴 및 배포 ④행동강령 이행의 정기적인 점검, 이행상황에 대한 국회 및 국제사회에의 보고 ⑤성평등문제에 대한 여론확산을 목적으로 미디어와의 협조 등 전담기구가 수행해야 할 기능을 제시하고 있다. 더불어 이러한 명확한 역할과 기능을 바탕으로 정부관료는 물론 시민사회단체 지도자 등 주요 파트너로부터의 지원의 중요성을 밝히고 있다.

유엔조직 내 여성주류화와 관련하여 유엔여성지위원회는 80년대 이후 사무총장에게 보내는 일련의 제안서를 통해 직장(유엔)에서의 성평등을 목표로 어떻게 유엔이 이 분야의 모범을 보일 수 있는가에 대한 방안을 모색하여 왔으며, 이에 대한 답변으로 2000년까지 유엔조직내 여성의 참여율을 50%로 확대할 것을 목표로 내세운 바 있다. 이에 대한 이번 회의에서의 보고에 의하면, 유엔은 특정국가로부터의 저조한 참여 현실을 개선하고, 특히 후진국과 전환경제체제하의 국가들부터의 참여를 이끌어내기 위한 지역적 안배에 힘쓰고 있다고 밝혔다. 1998년 1월 이후 여성의 참여가 36.8%에서 37.1%로 별다른 증가는 없었으며, 11월 이후 총 2,404 중 여성이 893명, 12월에는 2,407명 중 885명을 차지하고 있다고 전했다. 전체적으로 볼 때 별다른 변화가 없었던 반면  D-1 이상의 직급의 경우, 여성의 참여가 증가하고 있다. 97년 12월 51명에서 98년 11월에는 65명으로 증가(24.3%에서 31.3%)하였고, P-5 직급에서는 56.8%에서 35.6%로 오히려 감소하였는데, 고위직에 여성이 많이 진출하면서 나타난 현상으로 평가하고 있다.

3월 15일부터 열린 ‘2000년에 총회 특별회의 준비회의’에서는 우선, 내년 6월 5일부터 6월 9일에 개최될 총회 특별회의 (Women 2000 : Gender Equality, Development and Peace for the 21st Century) 의 준비위원회의 방법론에 대한 다양한 의견이 제시되었다. 우선, 1995년 북경회의 이후 5년이라는 시간은 새로운 제안을 만들어내기에는 너무 짧은 기간이고, 많은 국가에서 국가행동계획이 수립되어지지 않는 상태이며, 이행을 위해서는 아직도 갈 길이 멀다고 여기고, 많은 수의 개발도상국들은 새로운 목표, 방법이나 방법의 틀을 만들어내기보다는 4번의 세계여성회의를 통해 제시된 목표들을 이행하는데 전력을 다해야 할 것이라는 주장이 나왔다. 따라서 내년에 있을 총회 특별회의에서는 지난 5년 동안 북경행동강령 중에서 성과가 있는 부문을 확인하고 행동강령의 이행을 방해하는 요소들을 분석해야 할 것이라고 했다. 한편, 독일을 비롯한 유럽국가들은 북경회의 이후 5년을 검토를 하는 데 있어 2000년 총회 특별회의는 총체적인 시각에서 접근해야 할 것이라고 주장했다. 그들은 정치적인 의지를 실행에 옮기는 것이 내년 특별회기의 목표가 되어야 하며, 앞으로 있을 새로운 제안들은 보다 구체적이고 실천 지향적인 전략들이어야 할 것이라고 주장했다.

이번 제43차 유엔여성지위위원회의에서 논의된 의제별 주요 논의 사항 및 핵심과제를 살펴보면, 우선 여성의 건강한 삶을 위하여 여성들은 앞으로 보다 적극적인 자세로 관련 정책의 수립단계에서부터 실행 및 사후점검에 이르기까지 당사자로서의 최대한의 권리를 주장하고 향유해야 한다는 것이다. 이는 1994년 인구개발회의 이후 꾸준히 논의된 내용을 재확인한 것으로, 여성이 자신의 건강에 대한 모든 권리를 가지고 있다는 사실과 더불어 성관계 및 재생산적 권리에 있어 남성과 동등한 권리가 인정되어야 함을 요구하는 것이다. 이는 또한 1993년 비엔나에서 개최되었던 세계인권회의 결과 확인된 ‘여권은 인권이다(Women's rights are human rights)’라는 사실을 재천명한 것으로 여성의 건강하고 행복한 삶을 위해서는 이에 대한 정보 및 기타 관련 서비스 체계에 여성의 참여를 확대시키는 일이 필요할 것이며, 건강증진을 위한 예방 프로그램을 강화하고, 여성적 관점이 반영된 정책제안과, 이에 대한 연구 및 정보제공 그리고 계속적인 사후활동 점검 및 자원확보가 요구된다는 것이다. 더불어 그동안 소홀히 취급되어 왔던 정신건강문제, 직업병, 암, 장애인 및 열대병등에 대한 관심도 앞으로의 주요 과제로 남겨졌다.

여성의 지위향상을 위한 여성문제 전담기구에 있어서도 다음과 같은 한계 및 문제점에 대한 적극적인 대안이 모색되어져야 할 것으로 생각된다. 즉, 행정조직상 관련부처와의 협의․조정기능의 필요성에도 불구하고 지위와 권한에 있어서의 취약함, 한시적인 성격의 기구, 시민사회와의 단절문제, 관련 행정부처 및 의회로부터의 지원 부족, 여성문제와 경제, 국방, 에너지 정책 등과의 밀접한 관련성에 대한 인식 부족, 그리고 정책 자문기능과 정책 집행능력을 조화시키는데 있어서의 어려움, 성인지교육에 대한 방법론상의 기술부족과 재원부족 등에 대한 구체적인 해결방안이 제시되어야 할 것이다.

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<여성정치논단>

세계 각국의 여성전담기구 Ⅲ

- 캐나다 퀘백주 여성지위협의회(Conseil du Statut de la femme) -

김은경 (본 연구소 연구부장/정치학박사)

지난 3월 1-19일 뉴욕 유엔본부에서 개최된 제43차 유엔여성지위위원회에서는 여성과 보건문제와 더불어 여성문제 전담기구를 주요의제로 다루었으며, 국가예산을 통한 전담 기구의 지속성 보장, 전문성을 지닌 책임자 임용 등 국가기구를 강화하기 위한 권고사항들을 제시하고 있다. 본고에서는 독일․ 프랑스(여성정치 24호), 벨기에(여성정치 25호)에 이어 각국의 여성문제전담기구 Ⅲ, 캐나다 퀘백주의 여성지위협의회를 싣는다. 1973년 6월 6일 설립된 여성지위협의회는 지난 25년 동안 여성의 지위향상을 위한 많은 정책과 연구를 수행하였으며, 특히, 법적․경제적 평등, 인간적, 사회․경제적 측면의 모성비용의 절감, 성차별 해소와 여성에 대한 폭력 근절 등을 위해 부단한 노력을 기울여 왔다. 주요활동 분야 및 그 동안의 업적, 정부기구내에서의 역할 및 임무 그리고 향후 과제 등을 차례로 살펴본다.

기본 목표

1973년 설립이후 여성지위협의회는 남녀불평등(gender nequalities)의 문제를 자세히 설명함으로써 평등을 주장하는 여성들의 목소리에 힘을 실어주기 위하여 여성문제가 무엇인지 명확하게 설명(naming)하고, 모든 여성문제를 기록으로 남기는 문서화 작업(documenting)을 추진하여 왔다. 이는 명백한 차별행위를 개선하기 위해서 뿐 아니라 갈수록 미묘한 양상을 띠는 불평등문제를 다루는데 필수적인 전략이라고 할 수 있다.

주요 업적

노동시장에 있어서 문제점들을 밝혀내고, 가족 내에서(아내와 어머니로서의 여성)의 평등을 위해 노력하였으며, 그 결과, 1980년대 이미 가정폭력은 더 이상 사적인 문제가 아니라는 사실을 바탕으로 가정폭력의 피해자들을 위한 전담부서를 조직하고, 이를 위한 폭넓은 정책들을 수립하였으며, 교과서와 광고에서의 성차별적인 관행들을 제거하였다. 그러나 조세, 고용평등기회, 작업환경 또는 수입보장(income security)과 같은 부분에 있어서는 아직 많은 일들이 과제로 남아있다.

중점 사업 - 비정부기구와의 네트워크 구축

일반국민과 정부사이에서 신뢰를 바탕으로 한 중개자 역할을 수행하는 것이 여성지위협의회의 최대 과제이다. 이를 위해 협의회의 지방조직을 통해 일반여론을 수렴하고 다양한 정보를 입수하고 있으며, 지역의 정책입안자들과 연계해오고 있다. 연 평균 만5천에서 2만통에 이르는 전화를 통해 여성관련 문제들을 직접 접수하고 있으며, 여성들과의 이러한 직접적인 대화는 정부 여성정책의 주요한 기반이 되고 있다.  여성단체들로부터의 지지 또한 중요한 자리를 차지하고 있는데, 정책입안자들의 공식적인 네트워크와 현장에서의 경험을 통해 적극적인 지지세력이 될 수 있는 여성들의 비공식적인 네트워크를 포함하는 네트워크를 구축하는데 힘쓰고 있으며, 여성지위향상을 담당하고 있는 관련 부처 장관들로부터의 강력한 후원도 빼놓을 수 없다.

주요 업무

협의회의 주요 업무는 최종 정책결정단계에서 여성적인 시각이 반영되었는지 다시 한번 검토하는 작업이다. 한 예로 새가족부양정책(New Family Support Policy)의 경우, 기본방향에는 문제가 없으나 가족수당을 가계수입과 연계시켜 산출한 것과 경제적으로 의존상태에 있는 배우자에 대한 세금공제혜택의 증가는 많은 여성들이 지닌 유일한 재정적인 여지를 줄이고, 여성들을 가정에 머무르도록 하는 효과를 낳음으로써, 결과적으로 여성의 경제적인 독립에 부정적인 영향을 미치게 되었다. 이런 결과들은 사전에 충분히 검토함으로써 방지될 수 있으며, 상위 결정단계에서 정책결정자들이 제시한 정책이 여성에게 어떤 영향을 미칠 수 있는지 예측하여 정책실행단계 전에 필요한 조치를 취할 수 있도록 해야 한다.

국제연대활동

세계여성의 지위향상을 위해 일하는 여성지위협의회는, 특별히 퀘벡 주에 이민 온 여성들의 통합을 위해 노력하고 있다. 그리고 세계 프랑스어권 지역과의 연대도 활발하게 진행하고 있는데, 지역 발전에서의 여성의 역할, 특히 저발전지역에서의 여성의 역할에 대해 연구하고 있다. 앞으로 남아메리카와 아프리카에서 실시하고 있는 공동취사(community kitchen)운동, 빌려주고 나눠 쓰는 모임(borrowing club) 등을 전세계적으로 확산시킬 수 있는 구체적인 방안을 모색하고 있다.

향후과제

지금까지 전체적인 의사일정(all-inclusive agendas)을 통해 여성문제를 해결하여 왔으나 분권화, 지방화 시대에 이에 걸맞는 여성정책을 수립하고자 한다. 지방정부에 무조건적으로 의존하기보다는 지역의 정책결정자들이 성인지적 관점에서 정책을 입안하도록 설득하고 이를 전국적인 차원으로 확대시켜나가는 작업이 필요하며, 이를 위해 강력한 지역조직을 이용하여 여성들에게 모든 문제에 참여하도록 촉구할 예정이다. 현재 20-25%에 이르는 여성의 정치참여율을 계속 유지하며, 보다 더 평등한 사회를 위해 여성의 경제력 강화와 네트워크의 활성화, 정치지도자로서의 전문성 확립 등을 주요 과제로 선정하였다.

Diane LEMIEUX 위원장은 미래의 여성발전을 매우 낙관적으로 보고 있다. 지금의 여성들은 과거에 비해 더 나은 교육을 받았고, 그 어느 때보다 단호하고 자기 확신에 차 있으며, 새로운 관계를 위해 교섭하고 협상하는 능력이 뛰어날 뿐 아니라 21세기 정보화, 세계화 시대는 직관적이고, 섬세함, 의사소통 기술의 발달, 그리고 협력적인 태도 등 여성성이 중요한 가치로 자리잡고 있기 때문이라는 것이다. 미래를 짊어지고 갈 여성지도자의 자격 조건에 대한 간단한 설명이다. 오늘 우리의 과제가 더 이상 법을 고치는 것이 아니라 기존의 과제를 현실로 옮기기 위한 행동강령을 개발하고 불평등한 관습들은 변화시킬 수 있는 해결책을 찾는 것이라면, 이를 실천에 옮길 훌륭한 인적 자원의 개발도 중요한 과제가 아닐 수 없다. (자료 : FORCES, Québec, Numéro 119, 1998.)

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<회원수필>

｢끼｣ 와 ｢느낌｣의 삶

崔漢秀(건국대 교수, 본연구소 이사)

1. ｢끼｣ 와 ｢느낌｣의 의미와 어원

｢끼｣는 국어사전에도 없는 명사이다. ｢끼｣는 소질이나 징후 또는 소질 및 징후 또는 느낌을 나타낸다. 소질을 나타내는 명사로는 ｢---탤런트는 탤런트로서의 끼가 있다｣｢예능인으로서의 끼｣등으로 쓰여진다. 징후 또는 의 의미로는 ｢감기끼가 있다｣는 말로 쓰인다. 감기의 증세 또는 징후가 그리고 감기의 느낌이 있다는 의미이다. 소질 및 징후의 의미는 ｢---는 바람끼가 있다｣는 경우이다. 바람을 잘피우며 또한 그러한 징후도 있다는 의미다. 끼는 이처럼 다양하게 쓰이는 용어지만 국어사전에는 등재되어 있지 않다.

나는 국어가 전공은 아니지만 나름대로 추측하건대 ｢끼｣는 아마 한자의 ｢기(氣)｣에서 유래된 것 같다. 한자어의 ｢기｣는 기운, 또는 기세, 활동력 등을 나타낸다.  예를 들면 ｢감기 끼가 있다｣는 말은 ｢감기 기운이 있다｣는 말로도 사용된다. ｢그는 바람끼가 있다｣는 말은 바람피우는 활동력등의 의미로 이해될 수 있다. 이런 경우 ｢기｣ 는 후천적으로 만들어 지는 힘이라기 보다는 선천적으로 타고 나는 힘, 자연발생적으로 나타나는 활동력 또는 기세와 같다. 이러한 한자어의 ｢기｣가 순수한 한글로 변화되면서 ｢끼｣라는 경음화(硬音化)된 것 같다. ｢끼｣는 결국 한자어의 ｢기｣가 갖는 복잡하고 추상적 의미를 단순하고 현시적 의미로 바꾸어진 단어로 보인다.

｢느낌｣은 감(感)으로써 오관(五官)에 대한 자극을 통한 반응이다. 오관 중에는 특히 이(理)와 정(情)이 중요하다. 이는 체험적 느낌이요 정은 감동적 느낌이다.

2. ｢끼｣의 적용

인간은 외모의 다양성만큼이나 능력도 다양하다. 모든 사람은 각자 고유한 능력을 가진다.다만 그 능력이 그 사람이 활동하는 사회나 환경에 부합되느냐에 따라서 그 재능이 발휘된다. 예를 들어 마젤란이나 컬럼버스가 오늘날 살았다면 무슨 일을 했을까? 빌게이츠가 1세기 전에 살았더라도 소프트웨어로 인해 거부가 되었을 것인가?

더 실감나는 예를 들어본다. 즉 라디오와 유성기 시대에는 노래만 잘하면 인기가수가 될 수 있었다. 그러나  TV시대에는 외모와 율동도 중요시된다. 따라서 각자는 우선 자신의 ｢끼｣를 발견해야 한다. 부모도 자식의 ｢끼｣를 찾아주어야 한다. 교사도 학생의 ｢끼｣를 탐색해 내야 한다. 그러나 학벌위주의 교육, 일류대학중심의 교육관에서 헤어나지 못하면 본인이나 부모 또는 교사도 자식, 제자의 ｢끼｣를 찾아낼 수 없다. 우격다짐으로 공부해서 우선 대학을 가보 보아야 하는 사람들은 ｢끼｣라는 단어 자체마져 염두에 없다.

그러나 자신의 ｢끼｣와 무관한 전공을 선택한 다는 것은 배를 타고 산으로 올라가거나 자동차로 바다를 건너겠다는 것과 같다. 실제로 일류대학을 나온 많은 사람들이 이렇다할 능력을 발휘하지 못한 채 시간만을 까먹고 사는 예를 우리는 많이 본다.

3. ｢느낌｣의 적용

나는 강의 준비를 하면서 제일 애를 먹고, 또 가장 많은 시간을 보내는 것이 ｢예｣를 찾는 일이다. 나는 가장 좋은 강의는 학생들이 보고, 만지고, 맛보고는 ｢느낌의 전달｣이라고 확신한다.  사회과학 특히 정치학의 강의는 추상적 개념들로 이루어 진다. 이러한 ｢추상｣을 현실화해야 한다. 그리고 실제 보거나 만지거나 맛볼 수는 없더라도 그러한 ｢느낌｣을 전달해야 한다. 느낌을 전달하려면 느낄 수 있는 예를 찾고 느낄 수 있도록 전달하기 위해서는 손짖과 발짖 그리고 몸짓을 다해야 한다. 이러한 전달능력을 나는 ｢강의(講義) 끼｣라고 본다. 따라서 ｢느낌의 전달｣은 바로 ｢끼｣와 연관된다.

｢느낌｣은 최고의 언어이다. 아무리 뛰어난 언술로 다양한 지식을 전달한다고 해도 그것을 받아들이는 쪽에서 느끼지 못하면 아무 소용이 없다. 이러한 느낌은 언어로만 전달되는 것은 아니다. 무언의 행동으로 이루어 질 수도 있다. 느낌은 두 가지 유형이 있다. 하나는 사실의 사실적 전달에 의한 느낌으로 이를 ｢체험적 느낌｣이라고 한다면  다른 하나는 행위 자체에 대해 감동을 불러오는 ｢감동적 느낌｣이 있다. 전자는 열정과 능력이지만 후자는 헌신과 아름다움에서 온다.

우리가 살아가면서 무슨 일을 하던 자신의 ｢끼｣를 찾아 최대로 발휘하고 다른 사람의 ｢끼｣를 살려주는 것은 사회발전을 위한 기여이다. ｢끼｣의 최대활용은 최소의 비용으로 최대의 효과를 기대하는 경제논리에도 부합된다. 우리는 또한 ｢느낌｣의 소중함도 인식해야 한다. 우선 자신이 삶에 대해 스스로 느껴야 한다. 자기 자신의 인생과 가정, 직무에 대해서 느껴야 한다. 느껴야 ｢끼｣도 발산된다. 다음으로 ｢감동적 느낌｣을 찾아야 한다. 이것은 봉사나 헌신 등의 활동을 통해서 전달될 수 있다. ｢끼｣와 ｢느낌｣의 생활을 모색해 보자.

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<회원동정>

홍순길 자문의원(한국항공대 항공산업대학원장) 최근 프레지던트 호텔에서 개최된 「한국항공우주법학회」 총회에서 제3대 회장에 선출되었다.

이숙자 이사(성신여대 교수) 3월 한국여성개발원의 자문의원으로 위촉받았다.

윤영오 자문의원(국민대 정치대학원장) 박상천 법무부 장관, 조 순 한나라당 명예총재 등을 초청하여 강연회를 개최하였다.

고은정 이사(고은정언어예술원장) 5월 22일 미국 뉴욕에서 개최되는 「제3회 한국여성포럼」에 초청연사로 참석해 “당당하게 살자”라는 주제로 강연을 한다. 올해로 3회째를 맞는 한국여성포럼은 뉴욕을 중심으로 북미지역에 한국문화와 예술을 홍보하는 OPEN WORK이 주최하며, 미국내 한국의 이미지를 홍보하고 한인사회에 새로운 비전을 제시하는데 그 목적이 있다.

안동일 자문의원(변호사) 4월 15일 한국프레스센터 국제회의장에서 「새 천년과 4․19정신」출판 기념회를 가졌고, 책의 수익금 전액을 내년 예정인 <4․19문화상> 제정기금으로 기부할 예정이다.

유세희 자문의원(한양대 아태지역대학원장) 3월 22일-23일 러시아 모스크바에서 개최된 「한러포럼」에서 “한러안보협력의 현황과 전망”이라는 주제로 발표하였다.

정희경 자문의원(국회의원) 3월 26일 한양대학교에서 「대학생과 청년문화」 특강에 연사로 참석, “급변하는 시대의 도전과 대학생들의 응전”을 주제로 강연하였고, 3월28일에는 국회의원연구단체인 「교육정책포럼」에서 개최한 “교육개혁정책에 대한 교육현장의 평가” 세미나를 서울시내 중․고등학교 교장 및 교사들과 함께 가졌다. 또, 4월10일-16일에는 벨기에 브뤼셀에서 열리는 제101차 국제의회연맹(IPU)총회 집행위원회와 4월10일 여성의원회에 참석하였다.

이경숙 자문의원(숙명여대 총장)  3월 3일 삼성 SDS 주최 CIO조찬간담회에서 “지식경영을 통한 기업의 성공 요건과 CIO 의 역할”을 주제로 특강, 4월 2일-3일 자매결연대학인 경남대학교를 방문하여 교류협력논의 및 지역지도자, 교직원, 학생들을 대상으로 “21세기 지도자의 비전과 역할”을 주제로 강연, 4월 12일 새천년준비위원회 위원으로 위촉 (대통령 임명), 4월 14 일 - 18 일	Orbicom International Conference,「Connecting Knowledge: Bridging the Gap Between Training and Employment in Communications」 Speaker로 참석하여 “Challenges Faced by the South and the North in the Information Age” 주제로 발표하였다.

이영애 이사(단국대 교수)  3월 법문사 「국가와 성」출판, 4월 8일 한국여성개발원 지역지도사 교육과정 특강 “지방자치시대의 여성리더십”이라는 주제로 강의하였고, 4월 2일-23일 민주평통대북홍보기획단 순회 강연으로 평택․남양주․수원․금산평통 협의회에서 강의하였다.

유인학 자문의원(한양대 교수, 미한역사문화연구회 이사장, 세계거석문화협회 총재) 4월 24일 프라자호텔 덕수홀에서 Roger Joussaume박사(프랑스 문화재 연구소장), Geoffrey Wainwright박사(영국 스톤헨지 유적보호위원장), Siran Deraniyagala(스리랑카 문화재관리국장)를 초대하여「문화유산의 보존과 국가개발을 위한 전략(Strategy for the Preservation of the Cultural Heritage and National Development)」의 토론회를 가졌다.

이연택 이사(한국관광연구원 원장) 4월 19일 강원도청 공무원들을 대상으로 “전 도민 관광요원화”라는 주제로 특강을 하였으며, 최근 국립중앙박물관 건립위원으로 위촉되었다.

<여성정치네트워크 소식>

2000년 총선 대비 여성정치참여확대 사업 실시

- 여성후보자 교육, 유권자 및 선거운동원 교육, 정치교육 전문강사교육 -

한국여성정치문화연구소를 비롯 한국여성유권자연맹, 한국여성정치연구소, 한국여성정치연맹 등 4개 여성정치전문단체로 구성된 ‘여성정치네트워크’는 2000년 총선을 대비하여 선거운동전략을 중심으로 한 ‘여성후보자교육’, 전문강사 양성을 위한 ‘정치교육 전문강사 교육’, 그리고 유권자의식 개선 사업 및 여성정치참여 확대를 위한 다양한 사업을 공동으로 기획․실시할 예정이다.

‘여성정치네트워크’는 ‘98년 1월 네트워크 결성 이후 개별 단체별로 실시된 정치교육사업의홍보 및 인원모집에 있어서의 상호 협력을 시작으로, 지방선거 여성후보자 공천운동 전개, ‘6.4 지방선거 여성당선자 전진대회’, 여성정치지도자 교육교재인 「21세기 여성지도자 교육」발간 등 다양한 활동을 전개하여 왔다.

한국여성정치문화연구소 주최

『차세대 여성정치교실』

일  시 : 1999년 7월 19-21일

장  소 : 국회, 서울시의회, 한국여성개발원

후  원 : 서울시 여성발전기금

한국여성정치문화연구소는 서울특별시 여성발전 기금의 후원하에 20-30대 젊은 여성들을 대상으로 ‘차세대 여성정치교실’을 개최합니다. 미래 새로운 정치의 주체가 될 여성들을 대상으로 실시되는 본 교육은 ‘삶의 정치’, ‘새로운 정치와 여성의 역할’, ‘각국 여성의 정치참여’, ‘정치과정의 실제’ 등 풍부한 이론 강의와 국회와 서울시의회 방문 등을 통한 현장실습, 전․현직 여성의원들과의 만남, 분임토의 등 미래 여성정치지도자를 위한 실질적인 교육이 될 것입니다. 미래 남녀동반자 시대의 새로운 정치를 이끌어 갈 예비 여성정치지도자 여러분의 많은 참여를 바랍니다. (참가비 3만원(기본교재 및 숙비)/문의 :한국여성정치문화연구소 사무국 (전화 3474-0738, Fax 3474-6193, 천리안 kiwp))